Colombia en el Informe de Desarrollo Humano "Progreso multidimensional: bienestar más allá del ingreso"

01-jul-2016

(Bogotá, 30 de junio) "La paz es un acelerador de la Agenda 2030 y el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible es la garantía de que sea sostenible, con justicia social. Estas dos agendas se refuerzan mutuamente si logran llegar a las poblaciones más aisladas y afectadas por la guerra, por la falta de oportunidades laborales y de servicios públicos".

Con este panorama, el director del PNUD en Colombia, Arnaud Peral, realizó la introducción de la presentación del Informe de Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe "Progreso multidimensional: bienestar más allá del ingreso", durante un conversatorio en el que participaron George Gray Molina, autor principal del informe, además, Tatyana Orozco, directora de Prosperidad Social; la senadora Claudia López y delegados de la Dian.

Según Peral, el país ha logrado avanzar a un ritmo importante en la disminución de la pobreza, pasando en 2002 de 49.7% de la población a 27.8% en 2015. "Pocos países han logrado avances tan rápidos e importantes en el mundo", dijo.

El director del PNUD, Arnaud Peral, dialoga con la senadora Claudia López.

Foto: PNUD Colombia/Andrés Arbeláez

El informe mencionado reconoce, en el capítulo 7, la contribución de Colombia a la creación, promoción y adopción de la nueva agenda global de Desarrollo Humano Sostenible, la Agenda 2030. En tal sentido, el gobierno ha sido líder a nivel internacional y ha alineado el Plan nacional de Desarrollo con los ODS, creando los mecanismos institucionales de seguimiento. 

"Hay que mantener este rumbo y acelerarlo porque si bien el avance es contundente, no es generalizado. La pobreza sigue golpeando a ciertas regiones y a ciertas poblaciones (...) Mientras las grandes ciudades y algunos departamentos redujeron la pobreza cerca al 30% durante los últimos 15 años, departamentos como Chocó, La Guajira, Norte de Santander y Cauca siguen conservando niveles de pobreza muy similares a los que tenían en 2002. 

Visión del Gobierno

La reducción de la pobreza y el desarrollo del campo colombiano son los ejes más importantes para construir un país equitativo, que se encamine hacia una paz estable y duradera. De esta manera, la directora de Prosperidad Social, Tatyana Orozco,  reconoció el trabajo que día a día realizan las organizaciones multilaterales en la generación de información resulta clave y pertinente para el Gobierno Nacional en cuanto al diseño y la toma de decisiones de política pública.

"Quiero resaltar el aporte que hace este Informe de Desarrollo Humano al proponer una visión del progreso de los países basada en la importancia de construir capacidades para el logro de un progreso multidimensional que permita erradicar la pobreza en sus múltiples dimensiones, superar las vulnerabilidades y construir sostenibilidad a largo plazo, expandiendo la frontera de la definición del bienestar”, expresó Orozco.

Tatyana Orozco, directora Prosperidad Social. 

Foto: PNUD Colombia/Andrés Arbeláez

"El Gobierno del Presidente Santos fue pionero junto a México en implementar este enfoque multidimensional, pero el verdadero gran salto lo dimos desde que comenzamos a pensar las acciones de la Política Pública con el Índice de Pobreza Multidimensional, articulando objetivos y acciones en materia de educación, salud, cuidado para la niñez, trabajo y condiciones de la vivienda", añadió.

Como resultado -explicó la funcionaria- desde 2010 más de 4 millones de colombianos han superado la pobreza multidimensional. Así, como lo afirma el informe, el Índice de Pobreza Multidimensional no tienen únicamente un valor estadístico, sino que también tiene valor en lo que refiere a la definición de la política pública”.   

¿Qué dice el Informe de Desarrollo Humano?

La principal amenaza al progreso en América Latina y El Caribe es la recaída de millones de hogares en la pobreza, pero la ralentización económica no es la única culpable de tal regresión. El informe presenta recomendaciones para que los países de la región -incluido Colombia- impidan retrocesos y siga avanzando en lo social, económico y ambiental, con políticas públicas de nueva generación, en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Así lo explicó el autor principal, George Gray Molina, jefe de Economía del Bureau del PNUD para América Latina y el Caribe, quien presentó la investigación a funcionarios del Gobierno colombiano, la sociedad civil, el sector privado, entre otros, que asistieron al evento organizado por PNUD Colombia.

El informe, titulado “Progreso Multidimensional: bienestar más allá del ingreso”, propone un concepto de desarrollo que tiene como eje central la riqueza de la vida humana y el bienestar, considerando que el progreso medido únicamente a través del ingreso monetario no ha servido para el desarrollo integral de las personas en la región. 

En este panorama, el informe plantea considerar las distintas variables que inciden en el desarrollo como: la mejora del acceso y la calidad de los servicios básicos, un sistema de cuidado, el cierre de brechas históricas de género, raza y etnia y la protección del medio ambiente. La idea principal en la que se ampara el informe es que “nada que disminuya los derechos de las personas y comunidades, o que amenace la sostenibilidad ambiental puede ser considerado progreso”. 

En este sentido, el PNUD enfatiza que el bienestar de la gente es “más que ingreso”, y llama a que los líderes y decisores de la región se centren en el logro de un “progreso multidimensional”.

El informe señala también que existen 220 millones de latinoamericanos que han salido de la pobreza, pero que no han logrado consolidarse como clase media, puesto que sus ingresos diarios están en el rango de US$4 a US$10. Este grupo de personas son denominadas “vulnerables”, ya que tienen capacidades reducidas para hacerle frente a impactos externos, por lo que se encuentran en un alto riesgo de sufrir retrocesos sociales y económicos, y a largo plazo, a recaer en la pobreza. 

Panel sobre Desarrollo Humano. Moderado por Lina Arbeláez, coordinadora del Área de Reducción de la pobreza y la Inequidad.

Foto: PNUD Colombia/Andrés Arbeláez

"Quiero resaltar el aporte que hace este Informe de Desarrollo Humano al proponer una visión del progreso de los países basada en la importancia de construir capacidades para el logro de un progreso multidimensional que permita erradicar la pobreza en sus múltiples dimensiones, superar las vulnerabilidades y construir sostenibilidad a largo plazo, expandiendo la frontera de la definición del bienestar”, expresó Orozco.

Cabe resaltar que el Informe propone que los factores que inciden en la salida de la pobreza son distintos a aquellos que previenen su recaída. Los primeros suelen estar asociados al logro educativo y el mercado laboral; los segundos, con el acceso a activos físicos y financieros, la existencia de sistemas de protección social y cuidado a lo largo de todo el ciclo de vida, y la calidad del empleo. Para este conjunto de factores se plantea el concepto de “resiliencia” en la población, que busca la formulación de políticas que garanticen que nadie recaiga en la pobreza tras haber salido de ella.

En esta línea, la senadora Claudia López, miembro del Consejo Asesor del Informe Desarrollo Humano, explicó que si bien Colombia está por encima de otros países en superación de la pobreza, es importante revisar cómo ser eficaces y no dejar recaer a más gente en  pobreza. De igual manera, invitó a usar esta investigación del PNUD para decisiones de políticas públicas que evitan recaída. Hizo énfasis en que, en el caso de Colombia,uno de los principales retos de la gestión pública será articular metas concretas en la politíca social.

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